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李毅中:产业是供应侧构造性改造主战场-搜狐消
2016-03-08 22:05   
李毅中:工业是供给侧结构性改革主战场-搜狐消息

  工业增速下降,是我国主动宏观调控的结果,是加快改变发展方式、调整产业结构,适应国民经济增速从高速转向中高速的成果。供给侧指的是实体经济,其中工业和制造业是主战场。要保持加快传统产业改造优化升级,踊跃培养加快发展战略性新兴产业及高技术产业,这二者要同时发力,严密融会��

  国度统计局日前颁布的2015年全年经济运行数据中,全国范围以上工业增加值同比增长6.1%,增幅比上年下降2.2个百分点。工业增长持续放缓,何时触底反弹?2016年工业运行面临怎样的发展形势?工业经济应该怎样实现提质增效?针对这些问题,全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业经济结合会会长李毅中接收了《经济日报》记者的专访。

  增速仍在合理区间

  记者:去年工业增速是否还在公道区间之内?对此应该怎样对待和评估?

  李毅中:工业增速从过去的两位数降到现在的6.1%,是主动宏观调控的结果,是加快转变发展方式、调整产业结构,适应国民经济增速从高速转向中高速的结果。总体上还处在合理区间之内,并没有失速。

  具体来说,在工业41个行业里,有23个行业的增速高于6.1%,有29个行业实现利润正增长。也就是说,濒临三分之二的行业运行状况比较稳固。从区域来看,31个省区市,其中有21个工业增速高于6.1%,也占到了三分之二。所以说,工业经济总体运行平稳。当然,也要看到另一面,就是大概有三分之一多的行业、三分之一的地区工业运行相称困难,个别地区、个别行业甚至滑出了合理区间,必须予以高度重视。

  记者:底本预期的2015年规模以上工业增加值年度目标为8%,这个目的是根据什么肯定的?现在为何会有这么大的差距?

  李毅中:总结历史经验和规律,规模以上工业增加值的增幅和GDP的增幅之间有一个比例关联。从“十五”时期以来这个比值由1.4逐步下降到2014年的1.1。就是说,GDP增长1个百分点,规模以上工业企业必须要增长1.1个百分点。2015年GDP预期目标是7%,那么规模以上工业增加值就应该是8%,以此来确保GDP实现7%的增长目标。

  但2015年由于结构调整,出现了一个积极的变更。这就是三产在国民经济中的占比达到50.5%,超过二产10个百分点,增幅之大之快超过预期。同时,2015年三产的增加值增速是8.3%,高于二产6%、工业6.1%的增速,规模以上工业增加值增幅与GDP增幅之比降为0.9。这解释,当前经济新常态下,产业结构正在产生大的改变,三产对GDP的奉献率进一步加大。而这正是经济结构调整带来的一个新变化,我们对此要有新的认识和控制。

  下行压力还在加大

  记者:工业增长连续放缓,但工业内部结构则在加速调整和分化。详细表示出哪些特点?为什么会涌现这种分化?

  李毅中:工业内局部化在2014年就已经浮现,到2015年行业、地域和企业分化显著加剧。从行业来看,高技术产业增长加快。依照国家统计局数据,2015年高技术产业增加值增速是10.2%,高于整个工业4.1个百分点。2015年规模以上工业企业利润增速下降1.9%,但高技术产业利润是正增长,达到约14%。消费品工业状态也比拟好。从增加值增速看,轻工、纺织、医药和电子行业分离为6.4%、6.3%、9.8%和10.5%。消费品是刚性需求,说明人们的生涯程度进步了,需求变大也升级了。

  艰苦较大的行业重要包含能源、原资料行业,2015年钢铁、煤炭、有色金属、水泥利润分辨下降了71.1%、61.2%、10.6%和61.3%,而产能多余、需要下降、价格跳水恰是构成上述情形的主要起因。石油石化行业则因为原油价格下跌,利润降低55.1%。此外,因为固定资产投资乏力也给设备制作业带来新压力。

  这种分化主要是受到国际海内需求的影响,是受产业结构的影响,也是市场优越劣汰的结果。这也正是我们需要针对不同情况加快调整和转变的。

  记者:当前工业增速触底了吗?2016年工业发展面临怎么的形势?

  李毅中:严厉地讲,产业增添值增幅还没有触底。从季度看,2015年一季度是6.4%,二季度是6.3%,三季度跟四季度都是5.9%,仍是降落的趋势,只是降幅趋于安稳。出产者出厂价格指数PPI,连续46个月负增长,而且趋于重大,持续4个月为-5.9%。由此断定,工业经济必定水平上呈现通货压缩。从工业历史教训看,还有3个有压服力的数据,就是用电量、铁路货运量、秦皇岛煤贮存量和价钱,尤其是前两个,2015年都是负增加。综合来看,这些数据都还不转好。

  所以从多个角度全面剖析,2016年工业经济下行的压力还在加大。当初公民经济包括工业经济,运行情况比从前庞杂多了,不断定因素多,因而必需要强调全面地看、辩证地看。既要看到存在的问题和困难,也要看到亮点和盼望。

  发力供给侧改革

  记者:面对工业经济下行的压力、长期积聚的深档次矛盾和各种风险,下一步工业范畴应该怎样激发内生活力,努力实现提质增效、转型升级?

  李毅中:中央经济工作会议已经给出了思路,就是在适度扩大总需求的同时要着力加强供给侧结构性改革。

  工业、制造业当前突出的抵触就在于有效供给才能不足。一方面低真个产品过剩供大于求;另一方面高端的产品又缺乏供不应求。产品的质量、种类满意不了花费者对绿色、低碳、品牌、时尚以及个性化、多样化的需求,以至出现了国人境外大批洽购的景象。至于生产材料产品,好比基本零部件、中心元器件、要害材料等,80%仍旧依附入口。

  加快供给侧结构性改造,这是新情势下,咱们对经济发展法则意识的深入,是宏观调控的自动抉择,是发展思路的调整。从这个角度说,中央经济工作会议确切是捉住了关键,概括地说就是“实”。第一个“实”是指实体经济,高度器重实体经济,抓供应侧的构造性调剂。第二个“实”是针对企业的,企业的困难怎么解决?去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板,这5个义务是解决企业困难的实切实在的“实招”。

  供给侧指的是实体经济,其中工业和制造业是主战场。要坚持加快传统产业改造优化升级,积极培育加快发展战略性新兴产业及高技术产业,这二者要同时发力,紧密融合。

  记者:在新局势下,传统工业运行难题较大,应当主要通过哪些手腕和方式增进传统产业转型进级?

  李毅中:传统产业是经由60多年树立起来的,具备完全的产业系统和市场体制。当前,由于经济形势变化和本身存在的问题,一些传统产业碰到了较大困难,必须高度看重。经济能不能稳得住,当下主要取决于现有企业和产业能不能修复动力。要通过技术改造推动传统产业优化升级,盘活宏大存量资产,依然是我们发明财产、推进经济增长的主要力气。

  技术改造是内涵为主的发展方法,存在5个显明特色:技术新、投资省、工期短、奏效快、效益好。在这方面很多行业都有胜利的经验。也有数据能够证实。以石油化工行业为例,技术改革采取进步适用新技术,投资个别比新建节俭三分之一,工期可缩短一半。根据工信部统计的2009年至2015年全国技术改造数据,大体上中心财政每供给1亿元可拉动投资近20亿元,改造项目投用后新增工业产值约30亿元,利润约3.1亿元。依据这些数据测算,“增量资本产出率”即增长单位GDP须要的增量资本,技巧改造是2,而新建名目为6.5。再比方销售利润率,技术改造项目是10%,而2015年规上工业企业是5.57%。

  经济新常态下,技术改造全面提升了技术经济指标,不仅拉动了需求,更提升了供给侧的综合效力。通过技术改造淘汰落伍、化解过剩、扩大先进,也促进了传统产业加快迈向中高端。而加快技术改造,需要企业、政府、社会独特尽力。企业要用新一代信息技术晋升技术改造新水准,政府要给予政策支持和领导,银行要给予信贷支撑,产学研用相联合加快科技结果的转化和利用。

  记者:高技术产业增长加快是工业运行中的一个亮点,,应该如何进一步加快培育、积极发展战略性新兴产业和高技术产业?如何促进新旧动能加快转换?

  李毅中:在全部工业利润负增长的情况下,高技术产业利润增速到达约14%,这两年新兴产业的增加值增幅比工业增加值的增幅始终高约5个百分点,这阐明了策略性新兴产业和高技术产业的蓬勃活气。但高技术产业前期发展基数较低,而且目前在整个工业增加值中占比尚小,只有11.8%,新兴产业占GDP不足8%。

  新兴产业增长的这一块,还远不能补充传统产业降下来的那一块,所以我们的下行压力就加大。这也是新旧能源转化时代的凸起表现,这个转换期不是一年两年,恐怕整个“十三五”都是转换期。新兴产业和高技术产业必需要再加快,扩展占比。只有这样,经济下行压力才可以缓解,经济结构才干优化升级。

  如何加快培育发展新兴产业?首先,必须侧重于核心技术和症结技术的自主研发、合力攻关,尤其要重视成果转化和产业化。没有新技术,就没有新兴产业。第二,要增强合理规划,全国要有规划,地区行业也要有计划。各地要从资源、环境、市场和产业基础动身,选准上风产业、主导产业,差异化发展,不能什么都搞,造成新一轮的过剩。第三,要依靠现有的工业体系,它为新兴产业提供了技术、装备、人才、品牌和市场,二者可以相互促进,融合发展。第四,要重视生产性服务业的配套、服务和支持功效,构建完美的供给链和销售网。

  当真落实五大任务

  记者:中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,企业作为微观经济基础,应如何详细落实?

  李毅中:这五大任务在宏观和微观层面上都要具体落实。就工业企业来讲,“去产能”在多年工作的基础上,尤其要抓住重点难点,逐个解决。钢铁、煤炭等是重中之重,对那些严峻挥霍资源、传染环境,产品无销路、改造无望,资不抵债、甚至依附贷款补助过日子的企业要下信心用经济、技术、法律的手段清出市场。执行中要安顿好下岗职工。

  “去库存”不仅是对房地产,规上工业企业2015年末产成品库存增加4.6%,应收账款增加7.8%,远高于主营业务收入1%的增幅,也有去库存的任务。

  “去杠杆”不仅是金融行业,工业企业要下降过高的负债率,改良资金流动,发展直接融资,防备财务危险也是事不宜迟。

  “降成本”更是当前企业的突出问题。减轻税费累赘、降低财务成本、物流成本、工程成本,把持人工成本,减少治理费用、销售用度,降低轨制性交易成本等当然需要政府推动改革、政策支持,也需要企业自身努力。要廓清认识误区,降本增效是企业永恒的主题。履行中要防止为寻求低成本而侵害品质、节能、环保、保险,要遵照企业会计准则,预防违规行动。

  “补短板”方面,企业要与国际同行对标达标。通过技术翻新、改造优化、“两化”融合、打消瓶颈、补齐短板,提升全因素生产率。实行中尤其要留神避免盲目扩能。(经济日报记者 许红洲)




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